القسم الثاني: الآليات الودية لتسوية منازعات الصفقات العمومية في إطار المرسوم الرئاسي 15/247: الجزء الأول: كيفية رفع الطعن أمام لجنة الصفقات العمومية

القسم الثاني: الآليات الودية لتسوية منازعات الصفقات العمومية في إطار المرسوم الرئاسي 15/247

قد يترتب على ابرام الصفقات العمومية مشاكل ونزاعات تتطلب حلها بالطرق الودية، وذلك ربحا للوقت والجهد وكذا لضمان السرعة في الانجاز. وهو ما حرص المشرع على تأكيده من خلال ما ورد في قانون الصفقات العمومية، معتبرا أن الحل الودي هو الأصل الذي يتعين على الأطراف اللجوء إليه قبل عرض نزاعهم أمام القضاء.

لذلك فقد خصص المشرع في المرسوم الرئاسي 15/247 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام قسمين: قسم تحت عنوان "الطعون" التي ترفع أمام لجان الصفقات العمومية، بالنسبة للنزاعات الناشئة في مرحلة ابرام الصفقات [1] (الجزء الأول)، وقسما آخر بعنوان "التسوية الودية للنزاعات" التي تثار في مرحلة تنفيذ الصفقات العمومية [2] (الجزء الثاني).

[1] - أنظر المادة 82 من المرسوم الرئاسي 15/247.

[2] - أنظر المواد: 153 - 154- 155 من المرسوم الرئاسي 15/247.

1. المحور الأول: الطعن أمام لجان الصفقات العمومية لتسوية النزاع في مرحلة ابرام الصفقة العمومية

1.1. الجزء الأول: كيفية رفع الطعن أمام لجنة الصفقات العمومية

أكدت الفقرة الثانية من المادة 82 على أنه لكي يسمح للمتعهدين بممارسة حقهم في الطعن لدى لجنة الصفقات المختصة، يجب على المصلحة المتعاقدة أن تبلغ في إعلان المنح المؤقت للصفقة عن نتائج تقييم العروض التقنية والمالية لحائز الصفقة العمومية مؤقتا، ورقم تعريفه الجبائي عند الاقتضاء. وأن تشير إلى اللجنة المختصة بدراسة الطعن ورقم التعريف الجبائي للمصلحة المتعاقدة، وهذا حتى يتمكن الطاعن من معرفة الجهة المختصة بنظر طعنه، ومن ثم لا يخطئ في توجيه طعنه.

كما بينت هذه المادة ميعاد رفع الطعن، حيث اشترطت على المتعهد المتضرر أن يرفع طعنه في أجل أقصاه 10 أيام ابتداء من تاريخ أول نشر لإعلان المنح المؤقت للصفقة في النشرة الرسمية للمتعامل العمومي أو في الصحافة أو في بوابة الصفقات العمومية، في حدود المبالغ القصوى المحددة في المادتين 173 و184 من المرسوم، مع مراعاة امتداد المواعيد في حالة تزامن اليوم العاشر مع يوم عطلة أو يوم راحة قانونية، يمتد الميعاد إلى أول يوم عمل يليه. ويقع على رافع الطعن اثبات وجه خرق القانون أو صورة التمييز بين المتنافسين.