المنازعات الادارية ...

إن ديوان المظالم يتشكل من عدة شخصيات اختلفت من دولة إلى أخرى ففي الدولة الموحدية (التي قامت بالمغرب) يتكون الديوان من سلطان و ثلاث شيوخ من الموحدين للرأي و المشورة و وزير الجند و غيرهم، و في الدولة العبيدية (ظهرت في مصر) يتكون الديوان من: الوزير و قاضي القضاة و شاهدين و كاتب الجيش و صاحب ديوان المال و غيرهم.

و ذكر الفقيه الماوردي أن مجلس المظالم يتشكل من: الخليفة أو من ينوبه إضافة إلى خمسة أصناف و هي: الحماة و الاعوان، القضاة و الحكام، الفقهاء، الكتاب، الشهود.(مسرد:مجموعة من الناس يحضروا إلى جلسة المظالم ليشهدوا على عدالة الأحكام و لا نقصد بهم شهود احد الخصوم)

لقد كان مجلس المظالم ينعقد صباحا طوال أيام الأسبوع و قد خصص له مواعيد محددة إذا كان ناظر المظالم له اختصاصات و مشاغل اخرى و تكون الجلسة في المسجد ثم أصبحت تنعقد في دار الخلافة ثم في دار العدل.