1. مفهوم اللامركزية الإدارية وأركانها

تأخذ الدول بشكل عام بصورتي وشكلي اللامركزية ( الإقليمية والمرفقية ) ، فإن اللامركزية الإقليمية ( الإدارة المحلية ) تعتبر وتبقى أهم تطبيق لنظرية اللامركزية الإدارية

ونظرا لأهميتها بالنسبة لكيان الدولة ، فهي تبنى أي اللامركزية الإدارية على أساس دستوري ، حيث تنص المادة 16 من الدستور الجزائري على أن " الجماعات الإقليمية للدولة هي : البلدية والولاية

البلدية هي الجماعة القاعدية "

كما تنص المادة 17 منه على أن " المجلس المنتخب يمثل قاعدة اللامركزية ، ومكان مشاركة المواطنين في تسيير الشؤون العمومية "

وعليه فالإدارة اللامركزية الإقليمية Territoriale أو ما يسمى أيضا بالإدارة المحلية Administration locale أ و الجماعات المحلية Les collectivités locales ، إنما تقوم على وحدتين إداريتين هما :

البلدية والولاية ، والتي سنفرد لها فصلا خاصا ، وذلك بغد التطرق إلى نظرية اللامركزية الإدارية   في الفصل الأول