التنظيم الإداري

الفصل الأول/ ماهية الرقابة الإدارية

المبحث الأول/ تحديد مفهوم الرقابة الإدارية وخصائصها

المطلب الأول/ تعريف الرقابة الإدارية

1/ رقابة أم وصاية

2/ تعريف الرقابة الإدارية

3 / تمييز الرقابة الإدارية عن السلطة الرئاسية

* الوصاية الإدارية رقابة إدارية

* ارتباط الوصايا الإدارية بوجود أشخاص لامركزية

* الرقابة الإدارية رقابة إستثنائية

المطلب الثاني/ خصائص الوصاية الإدارية وجهات الرقابة

الفرع الأول / الخصائص

أولا/ من حيث الطبيعة والخصائص القانونية

ثانيا/ من حيث طبيعة الرقابة

ثالثا/ من حيث قواعد المسؤولية

رابعا/ من حيث القابلية للطعن

الفرع الثاني/ جهات الوصاية

أولا/ ممارسة الرقابة الإدارية من قبل الجهات المركزية

ثانيا/ ممارسة الرقابة الإدارية من قبل الجهات غير المركزية

المبحث الثاني: مبررات الأخذ بالرقابة الإدارية والقيود الواردة عليها

المطلب الأول/ مبررات الرقابة الإدارية

أولا/ احترام مبدأ المشروعية

ثانيا/ تحقيق المصلحة العامة

ثالثا/ تجسيد مبدأ الشفافية

المطلب الثاني/ القيود الواردة على الرقابة الإدارية

أولا/ القيود التشريعية

ثانيا/ القيود الخاصة بكيفية إستعمال الرقابة

ثالثا/ القيود التي ترد على الأغراض التي تستهدفها الرقابة

الفصل الثاني/ الإطار القانوني المنظم لسيرالمجلس الشعبي البلدي

المبحث الأول/ المجلس الشعبي البلدي كهيئة مداولة

المطلب الأول/ إستقلالية المجلس الشعبي البلدي

أولا/ مفهوم الإستقلالية

ثانيا/ مقومات الإستقلاليـة

المطلب الثاني/ تشكيل المجلس الشعبي البلدي

الفرع الأول/ كيفية إختيار أعضاء المجالس الشعبية البلدية

الفرع الثاني/ توزيع المقاعد داخل المجلس الشعبي البلدي

الفرع الثالث/ سير أعمال المجلس الشعبي البلدي وإختصاصاته

أولا/ سير أعمال المجلس

ثانيا/ إختصاصات المجلس الشعبي البلدي

المبحث الثاني/ رئيس المجلس الشعبي البلدي كهيئة تنفيذية

المطلب الأول/ كيفية إختياره

المطلب الثاني/ إختصاصات وصلاحيات رئيس المجلس الشعبي البلدي بإعتباره هيئة تنفيذية للمجلس

المطلب الثالث/ إنهاء مهامه

أولا/ الإستقالـة

ثانيا/ التخلي عن المنصب بسبب الإستقالة

ثالثا/ التخلي عن المنصب بسبب الغياب غير المبرّر

الفصل الثالث/ الرقابة على أعضاء المجلس الشعبي البلدي

المبحث الأول/ الإيقــاف كتجميد مؤقت لعضوية المنتخب

المطلب الأول/ مفهومه

المطلب الثاني/ سبب الإيقاف

المطلب الثالث/ جهة الإختصاص بإصدار القرار

المبحث الثاني/ الإقصــاء كإسقـاط كلي ونهائي للعضوية 

المطلب الأول/ مفهومه

المطلب الثاني/ سبب الإقصـاء

المطلب الثالث/ جهة الاختصاص بإصدار قرار الإقصاء

المبحث الثالث/ الاستقالـة التلقائيـة بصفتها مفروضة بقوة القانون

المطلب الأول/ مفهومها

المطلب الثاني/ سبب الإستقالة التلقائية

المطلب الثالث/ جهة الإختصاص بإصدار قرار الإستقالة التلقائية

الفصل الرابع/ الرقابة على الهيئـة البلدية وأعمالها

المبحث الأول/ الرقابــة على الهيئــة البلدية

المطلب الأول/ مفهوم الـحــــل

المطلب الثاني / حالات الحل

أولا/ خرق أحكام دستورية

ثانيا/ حالة إلغاء إنتخاب جميع أعضاء المجلس

ثالثا/ حالة الإستقالة الجماعية لأعضاء المجلس

رابعا/ عندما يكون الإبقاء على المجلس مصدر إختلالات خطيرة تم إثباتها في التسيير البلدي أو من طبيعتها المساس بمصالح المواطنين وطمأنينتهم

خامسا/ عندما يُصبح عدد المنتخبين أقل من الأغلبية المطلقة

سادسا/ حالة خلافات خطيرة بين أعضاء المجلس الشعبي البلدي

سابعا/ حالة إندماج بلديات أو ضمّها أو تجزئتها

ثامنا/ حالة حدوث ظروف إستثنائية تحول دون تنصيب المجلس المنتخب

المبحث الثاني/ الرقابة على أعمال المجلس البلدي

المطلب الأول/ التصديـق

أولا/ التصديق الضمني

ثانيا/ المصادقة الصريحة

المطلب الثاني/ الإلغـاء

أولا/ البطلان المطلق

ثانيا/ البطلان النسبي

المطلب الثالث/ الحـلــول