مفهوم نظام التأديب : المبحث الأوّل: تعريف نظام التأديب في الوظيفة العمومية

مفهوم نظام التأديب

بالنظر لكون الموظّف العمومي هو العنصر البشري في الإدارة العمومية، فهو عقلها المخطط، ويدها التي تنفّذ مشاريعها العامّة، وبالتالي فإنّ استقامته تنعكس على سمعة هذه السلطة، أمّا إذا انحرف فإنّ من مصلحة السلطة العامّة تقويم هذا الانحراف، ولعّل النظام التأديبي من أكثر الأنظمة القانونية فعالية في ردع المخطئ وزجر كل من تسوّل له نفسه الاقتداء بالمخطئ، ولذلك وقبل التطرّق لأساس المسؤولية التأديبية المتمثّلة في الأخطاء المهنية، والعقوبات المقرّرة لها، والإجراءات الواجب إتباعها، والضمانات المقرّرة للموظّف العمومي في واجهة سلطة التأديب تقتضي الدراسة بيان مفهوم نظام التأديب عامّة (المبحث الأوّل)، ونطاق تطبيقه في التشريع الجزائري (المبحث الثاني)، فيما يلي.

2. المبحث الأوّل: تعريف نظام التأديب في الوظيفة العمومية

النظام التأديبي: "هو مجموعة من القواعد التنظيمية التي تحدّد الإطار العام للواجبات التي ينبغي للموظّف الالتزام بها، والمحظورات التي يجب عليه الامتناع عن القيام بها، كذلك تشمل الضوابط التي يتقيّد بها الموظّف أثناء مزاولته لواجباته الوظيفية، والإجراءات التي تتبع عند محاسبة من يخّل بها، مع وضع الضمانات الكفيلة بجعله يتمتّع بجميع الحقوق التي يضمنها له القانون". ومن خلال التعريف يتبيّن بأنّ التأديب ليس غاية في ذاته بل هو وسيلة يرمي إلى تحقيق ثلاثة أهداف رئيسية 1- المحافظة على سير المرفق العمومي بانتظام واطراد. 2- تحقيق الإصلاح 3- تحقيق الردع والزجر.