الفصل الخامس: المنازعة المتعلقة بمرحلة تأسيس الحزب السياسي
إضافة إلى شروط تأسيس الحزب السياسي في الجزائر، والتي عالجها المشرع في المادتين 16 و17 من القانون العضوي رقم 12-04 المتعلق بالأحزاب السياسية، من خلال شروط عامة خاصة بالحزب وشروط متعلقة بالأعضاء المؤسسين، فإن المشرع وضع مجموعة من الإجراءات التي يجب على الأعضاء المؤسسين اتباعها ومنها مرحلة التصريح التأسيسي.
2. المبحث الثاني: نتائج دراسة الملف من طرف وزارة الداخلية
2.3. المطلب الثالث: سكوت الإدارة وعدم الرد خلال المدة المحددة قانونا
إذا سكتت الإدارة ولم ترد على طلب مؤسسي الحزب خلال المدة المحددة قانونا، وهي ستين يوما من إيداع طلب التصريح بتأسيس الحزب، سواء إيجابا أو سلبا، فإن هذا السكوت يجعل من الحزب السياسي ومشروعه حزبا مصرحا به وبمثابة ترخيص لتحضير المؤتمر التأسيسي، وهو ما نصت عليه المادة 23 من القانون العضوي 12-04 التي جـــــــــــاء فيها: « يعد سكوت الإدارة بعد انقضاء أجل الستين (60) يوما المتاح لها، بمثابة ترخيص للأعضاء المؤسسين من أجل العمل على عقد المؤتمر التأسيسي للحزب السياسي في الأجل المنصوص عليه في هذا القانون العضوي».
لكن هل الواقع يسمح للأعضاء المؤسسين باللجوء إلى المرحلة الثانية من مراحل تأسيس الحزب السياسي إذا سكتت الإدارة؟ وهل اعتبار المشرع السكوت في هذه الحالة قبولا ضمنيا يعد قفزة نوعية نحو تسهيل تأسيس الأحزاب السياسية أم تراجعا؟