الأحزاب والنظم الانت ...

ثانياً: نظم التمثيل النسبي:

 نظام القائمة النسبية:

يعتمد هذا النظام على الدائرة الانتخابية التعددية، ويكون التنافس بين القوائم الانتخابية لكل دائرة انتخابية.ومن هنا تحصل كل قائمة انتخابية على عدد من المقاعد حسب النسبة التي حصلت عليها من الأصوات من خلال تجسيد مبدأ العدالة التمثيلية التي يقوم عليها هذا النظام. لأنه يسمح بتمثيل الأحزاب الكبرى والصغرى معاً. ومن هنا يتم توزيع حصص المقاعد لكل قائمة حزبية وذلك بحسب ترتيبهم التسلسلي على القائمة. 

إلا أن اختيار نظام القائمة النسبية لا يحدد بمفرده شكل النظام الانتخابي المعتمد. حيث يتطلب ذلك الاعتماد على أحد الطرق المعتمدة لاحتساب وتوزيع المقاعد بعد حساب الأصوات. وأشهر هذه الطرق، طريقة المتوسط الأعلى وطريقة الباقي الأكبر. ويمكن التفصيل في كلى الطريقتين فيما يلي:

- طريقة الباقي الأكبر:

في غالب الأحيان تفرز نتائج الانتخابات نتائج نسبية لا تتواءم مع عدد المقاعد التمثيلية للدائرة الانتخابية، ومن أجل ضمان أكبر قدر من العدالة في توزيع هذه القاعد على الأحزاب المتنافسة تم الاعتماد هذه الطريقة من خلال التركيز على البقايا الكبرى في توزيع المقاعد المتبقية. وتمكن هذه الطريقة في استخراج الحاصل الانتخابي، الذي يكون حاصل قسمة الأصوات الصحيحة للدائر الانتخابية على عدد المقاعد التمثيلية الخاصة بالدائرة الانتخابية. هذا الحاصل الانتخابي يكون بمثابة المعيار الذي مكن من خلاله توزيع المقاعد. إذ يشترط على كل قائمة حزبية أن تتحصل على ما يساوي عدد أصوات الحاصل الانتخابي حتى يمكن لها الظفر بمقعد تمثيلي. وإذا ما تم توزيع بعض المقاعد التي تحصلت على قيمة الحاصل الانتخابي وبقي عدد من المقاعد، يتم الاعتماد على ترتيب بواقي الأصوات لكل الأحزاب المتنافسة ويتم توزيع هذه المقاعد المتبقية على الأحزاب التي تحصل على أعلى البواقي من الأصوات

على سبيل المثال لدينا دائرة انتخابية حصتها من المقاعد التمثيلية محدد في(5 مقاعد) وبعد فرز أصوات الهيئة الناخبة، تم إحصاء 80 ألف صوت صحيح ، وعدد القوائم الحزبية المتنافسة في هذه الدائرة (5 قوائم حزبية أ، ب، ج، د، ه).  الحاصل الانتخابي في هذه الدائرة هو (80000/5)= 16000. إذا قيمة كل مقعد تمثيلي يساوي 16000 صوت.

والنتائج التي أسفرت عنها الانتخابات كانت من خلال توزيع الأصوات كالتالي: (أ/ 27000 صوت، ب/ 23000 صوت، ج/ 15000 صوت، د/ 7600 صوت، ه/ 7400 صوت)

في هذه الحالة يتم توزيع المقاعد كالتالي:

القوائم الحزبية

الأصوات المتحصل عليها – قيمة الحاصل الانتخابي

المقاعد المساوية للحاصل الانتخابي

باقي الأصوات

المقاعد الموزعة بالاعتماد على الباقي الأكبر

مجموع القاعد

أ

27000-16000

1

11000

1

2

ب

23000-16000

1

7000

0

1

ج

15000-16000

0

15000

1

1

د

7600-16000

0

7600

1

1

ه

7400-16000

0

7400

0

0

من خلال هذا الجدول يتضح أن كل من القائمتين (أ/ ب) التين تحصلتا على مقعد لكل منهما في المرحلة الأولى لأن كلا منهما تجاوز عدد أصواته قيمة الحاصل الانتخابي المتمثل 16000 صوت، إلا أنه بقي 3 مقاعد لم توزع بعد. وعند طرح عدد الأصوات التي تحصلت عليها كل قائمة حزبية على قيمة الحاصل الانتخابي تبين أن اللائحة (ج) الملونة بالأحمر  كان لها أكبر البواقي وبالتالي يعطى لها مقعد تليها اللائحة (أ) الملونة بالبرتقالي ويضاف لها مقعد تليها، ثم في يعطى المقعد الأخير للائحة (د) الملونة بالأصفر. وبالتالي تكون صحة كل لائحة من المقاعد كالتالي ( أ/ مقعدان، ب/ مقعد، ج/ مقعد، د/مقعد)

على الرغم من محاولة طريقة الباقي الأكبر التقرب قدر الإمكان من أجل ضمان العدالة بين المتنافسين، لكن ما يعيب عليها يلاحظ أنها تخدم الأحزاب الصغيرة على حساب الأحزاب الكبرى، والدليل على ذلك يتضح عند الرجوع للمثال السبق. إذ يلاحظ أن هذه الطريقة منحت لكل من اللائحة (ب/د) مقعدا واحدا لكل منهما بالرغم أنهم لا يتساوون في عدد الأصوات، إذ تحصلت اللائحة ب على 23000 صوت واللائحة د تحصلت على 7600 صوت.

- طريقة المتوسط الحسابي:

تعتبر هذه الطريقة أحد الطرق شيوعا في احتساب البواقي التي تعتمد بالتوازي مع نظام القائمة الحزبية، إلا أن هذه الطريقة تسعى إلى ضمان عدالة أكبر بين المتنافسين. وهناك العديد من الطرق لاحتساب المتوسط الحسابي، إلا أنه يتم التركز في هذه المحاضرة على قاعدة هونت Hondt، إذ تسمح هذه القاعدة بعملية واحدة لإيجاد العدد الإجمالي للمقاعد العائدة لكل لائحة حزبية (مقاعد الحاصل ومقاعد الباقي). ويكون هذا من خلال: أولا، تقسيم إجمالي الأصوات كل اللوائح تتبعيا على 6،5،4،3،2،1،....حتى ينتهي عدد اللوائح. 

اللوائح

/ 1

/2

/3

/4

/5

أ

27000

13500

9000

6750

5400

ب

23000

11500

7666

5750

4600

ج

15000

7500

5000

3750

3000

د

7600

3800

2533

1900

1520

ه

7400

3700

2466

1850

1480

نقوم بترتيب حواصل القسمة تنازليا، حسب عدد المقاعد المخصصة لهذه الدائرة وهي خمسة. فالحواصل الخمسة الموجودة في الجدول تتمثل في الخانات الحمراء، وعند ترتيبها تنازليا تكون كالتالي: 27000، 23000، 15000، 13500، 11500. والحاصل الأصغر المتمثل في 11500 يسمى الرقم الموزع أو القاسم المشترك. نقوم بقسمة عدد أصوات كل لائحة انتخابية على الرقم الموزع أو القاسمة المشترك لنحصل على عدد المقاعد التي يتحصل عليها كل حزب وتكون النتيجة كالتالي:

أ= (27000/11500)= 2 مقاعد.     ب= (23000/11500)= 2 مقاعد.

ج= (15000/11500) =1 مقعد.