قانون العلاقات الدول ...

1- مفهوم المفاوضات

تعريف

المفاوضات هي المباحثات و المداولات و المساومات الشفهية أو الخطية التي تجري بين ممثلي دولتين أو أكثر ذات مصالح متقاربة أو متعارضة يقدم فيها كل طرف حججه و يحاول أن يدحض حجج خصمه بغية الوصول إلى اتفاق يحل قضية تهمها، أو مطلب أو نزاع يقتضي تسويته بالطرف الودية أو تحديد موقف أو تقرير إجراء أو عقد معاهدة، و تسبق إجراء أو عقد معاهدة و تسبق المفاوضات عادة مشاورات و مباحثات تمهيدية يقوم بها الممثلون الدبلوماسيون فإذا تم الاتفاق أو تقارب وجهات النظر حول الأسس العامة تعين كل دولة مندوبيها المفاوضين و تحدد موعد الاجتماعات و مكانها.(إيمان بومزير،2012-2013.)

أساسي

و التفاوض من أهم الوظائف الدبلوماسية حيث يمكن في هذه الوظيفة في الوصول إلى الأهداف بأقل قدر ممكن من الخسائر بمعنى آخر يمكن في المفاوضة في تحقيق و تأمين المصالح بأكبر قدر ممكن من النجاح و بأقل قدر ممكن من التنازلات و بالتالي فإن هذه الوظيفة هي من أهم وظائف البعثات الدبلوماسية التي يمارسها لدى الدولة المعتمد لديها بهدف التوفيق بين المصالح المتعارضة للدولة المعتمدة لدى الدولة المعتمد لديها.

تنبيه

المفاوضات تتناول معالجة عدة أمور و قضايا و لا تقتصر على موضوع أو مسألة معينة، كما يحاول البعض أن يحصرها في امور التحضير للمعاهدات و التوقيع عليها حيث ان هذه الوظيفة هي أوسع من ذلك فهي تتناول معالجة جميع القضايا و إيجاد الحلول لها و ذلك لما يخدم المصالح المتبادلة للدول و يعزز العلاقات الودية بين الأمم حسب ما جاء في مقدمة اتفاقية فيينا 1961.

2-أشكال التفاوض

و يتم التفاوض بأشكال مختلفة و متعددة أهمها:

أ/التفاوض الرسمي وغير الرسمي

قد يكون التفاوض بشكل رسمي أي أن المبعوث الدبلوماسي يقوم بالتفاوض من خلال تكليف أو تفويض رسمي معلن من طرف الدولة التي تعمل في جهازها الدبلوماسي

و قد يتم بشكل ذاتي غير ملزم من الناحية الرسمية كأن يقوم المبعوث الدبلوماسي بإجراء مفاوضات حول موضوع ما دون تكليف رسمي معلن من طرف الدولة المعتمدة.

ب/التفاوض السري والعلني

و قد تكون مفاوضات سرية أو علينه فعندما كانت تسود مرحلة دبلوماسية السرية كانت المفاوضات و المحادثات تجري بشكل سري و تبقى نتائجها سرية و محفوظة بين الأطراف المعنية أما عندما سادت مرحلة الدبلوماسية العلنية فقد أصبحت المفاوضات علنية خاصة بموضوعها و نتائجها و إن كانت من حيث الشكل تجري عادة بصورة سرية. (إيمان بومزير،2012-2013.)

ج/التفاوض المباشر وغير المباشر

و هناك شكل آخر من المفاوضات المباشرة و غير المباشرة حيث تجري عندما يتم الاتصال بين رئيس الدولة المعتمد لديها و عندما تتم بين البعثة و وزير خارجيتها و يمكن أن تتخذ المفاوضات شكلها المباشر عندما يتفاوض رؤساء الدول و بشكل غير المباشر عندما تتفاوض البعثات الدبلوماسية إلى ذلك من الأساليب غير المشروعة، فاستعمال مثل هذه الطرق يعتبر إخلال بواجباته و يمكن أن تعتبره الدولة المعتمد لديها شخص غير مرغوب فيه.(وليد عمران، 2013 – 2014.)